台山市林业科学研究所的科技特派员在观察红岭种子园里种子苗的培育情况。

台山核电合营有限公司全貌。

党的二十大报告强调，必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。

(相关资料图)

县域经济是国民经济的基本单元，是我国经济社会高质量发展的重要基石，县域的创新能力是区域创新以及国家创新系统的重要组成部分。作为科技创新体系的“神经末梢”，实施创新驱动发展战略的基础在县域，活力在县域，难点也在县域。

2022年8月，台山市正式成为全国首批创新型县（市），是全国通过验收的47个县（市）之一，这标志着台山市的县域科技创新工作经验获得了国家层面的肯定。近年来，台山市深入实施创新驱动发展战略，以创新型县（市）工作为抓手，在企业创新、创新环境、创新绩效等方面实现大幅度提升，逐步形成“科技—自然—经济”和谐循环发展新格局，并不断探索县域科技创新体系新路径。

文/图 张浩洋 欧明波

加强科技服务

构建科技创新体系

当下，产学研深度融合越来越成为加速技术更新迭代、扩大技术推广应用、促进科技成果转移转化的有效途径。

县域是科技创新体系的“神经末梢”，如何在“神经末梢”有效深化产学研合作？对此，台山市加强科技服务，积极构建科技创新体系。“我们紧紧抓住粤港澳大湾区国际科技创新中心建设的契机，加大政策和资金扶持力度，实现高企、企业研发机构数量和质量双提升。”台山市科工商务局相关负责人表示，台山市不断引导和支持大型工业企业建立研发机构，鼓励工业企业与高校、科研院所、新型研发机构全面对接，全力支持富华重工、金桥、特一药业等企业建设研发中心。

这其中，华兴光电科技有限公司与广东省半导体产业研究院携手推进磷化铟单晶制备技术研究和产业化发展；丰泫农业科技有限公司与中国水产科学研究院加大产学研合作，并与中国工程院林浩然院士建立院士专家企业工作站等。

创新之道，唯在得人。得人之要，必广其途以储之。“我们积极响应粤港澳大湾区人才高地建设规划，大力实施人才强市战略，创新人才体制机制，提升人才配套服务，优化人才发展环境，推动形成人才加速集聚的良好态势。”台山市科工商务局相关负责人表示。

2020年5月，全国博士后创新（江门）示范分中心落地台山。近年来，该中心积极做好人才服务保障工作，不断完善“产业+平台+项目+人才”联动机制，加快博士后创新创业人才和高层次创新创业团队集聚，带动台山市产业实现转型升级。

台山市还不断完善人才政策措施，相继出台《台山市关于进一步加强新时代人才工作的意见》《台山市人才公寓管理办法》。同时，台山市不断创新人才培养方式，开展“项目+人才”对接服务，通过技术创新项目合作引进高层次人才，并打造“职教之城”，实施“粤菜师傅”“南粤家政”培训工程，全力构建现代职业教育体系，提供人才支撑。

金融是支撑科技创新的助推器，台山市始终致力于构建多元投入的科技金融服务平台体系。近年来，台山市大力推进科技金融工作，先后新增中国建设银行台山科技支行、农业银行水步科技支行、台山农商银行水步科技支行三家科技支行，助力科技型中小企业发展；成功推动广东精英无机新材料有限公司2019年在新四板挂牌，2020年在广东股权交易中心科技创新专板挂牌，成为首批30家正式挂牌的企业之一，为科技金融创新增添活力。

调整产业战略

支持企业高质量发展

产业升级是加速推进新旧动能转换、促进实体经济高质量发展的重要路径。经过多年发展，台山市通过产业战略调整，已逐步形成电能源、汽车零部件、金属制品、生物医药及医疗器械制造、通用设备及器材制造、传统家具、纺织服装等特色支柱产业，涌现出台山核电、富华重工、迪生力、金桥铝型材、海亮铜业、冠荣、冠立金属制品、特一药业等一批具有品牌优势的制造企业，成为台山市工业经济增长的主要支撑力。

在壮大发展支柱产业方面，台山市积极推动电能源、汽车零部件、金属制品、医药制造等支柱产业稳步发展，台山核电、富华重工、精诚达电路、金桥铝型材等支柱骨干企业竞争地位稳固；在加快发展新兴产业方面，台山市则通过“引龙头、带集群、促发展”的方式，促进战略性新兴产业快速发展。

高企培育是科技创新的“牛鼻子”，近年来，台山市持续实施高企倍增战略。2022年，台山市高企数量增至197家，较2018年增长105.2%，省市级工程技术研究开发中心累计建成182家，规上工业企业研发机构覆盖率超62%，主营业务收入5亿元以上工业企业研发机构实现全覆盖。

在做大“绿色+”产业方面，台山市积极培育绿色、循环、低碳工业，形成清洁能源、新能源汽车及零部件、新材料、生物医药及大健康四大新兴支柱产业集群，构建起以富华重工为“链主”的百亿级产业链条，打造珠江西岸“工业4.0”标准的示范典型。此外，台山市积极推动建设国家级能源基地，整合提升现有高端核电、风电、光伏等清洁能源资源，引导发展节能环保技术，加快打造广海湾清洁能源（双碳）产业园，推进“国能台电风光火储科游一体化”“海宴镇渔光互补”“富华重工屋顶光伏”等项目技术攻关和成果转化应用。

深化科技支撑

擦亮乡村振兴品牌

农业科技在推动乡村全面振兴和农业农村现代化方面起着支撑引领的重要作用。

聚焦乡村产业需求，精准开展科技服务。近年来，台山市率先在江门地区建立起县域级农村科技特派员队伍，深入农业科技园区、农业基地、龙头企业、新型农业经营主体等提供全程精准指导服务。目前，台山市已建成广东省规模最大的县域级农村科技特派员队伍，完成411名农村科技特派员入库，建立省级农业科技园区1个、省级星创天地4家、科技特派员工作站11家，相关工作经验在粤桂协作乡村振兴科技人才培训班得到分享推广。

值得一提的是，台山市科技特派员重点派驻单位红岭种子园的科技成果项目荣获2020年度广东省科学技术奖科技进步奖一等奖。此外，台山市获批创建省级“星创天地”4家（全江门5家，台山4家），农业农村创新创业综合服务能力再上新台阶。

2019年，台山市入选科技部首批“百城百园”科技金融服务专项行动试点单位，参与科技部重点研发计划“东南产村产镇减排增效技术综合示范”项目，成立台山市耐盐碱水稻试验基地，承担了国家级耐盐碱水稻育种研究课题；2019年，台山市以鳗鱼养殖产业成功入选广东首批省级县域农业科技园区，经过3年建设，园区年产鳗鱼已超3.5万吨，占全国鳗鱼出口量的80%。

以技术创新为支撑，台山市多措并举持续擦亮乡村振兴品牌。聚焦农业科技创新，台山市整合特色产业、技术创新、“隐形冠军”企业等创新资源，提升特色农业企业研发机构创新能力，积极推进农村科技特派员工作，加快布局建设“星创天地”、农业科技园区，取得了一批标志性成效，推动农业产业高质量发展。