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南阳市优化营商环境典型案例 | 

方城县：出让“标准地” 项目大受益

自河南省“标准地”改革启动以来，方城县以“标准地”改革为牵引，持续优化营商环境，提高土地供应效率，有效解决了工业项目长期以来“重前端引入、轻后端监管”的问题，实现变“生地”为“熟地”，受到市场主体的欢迎。

所谓工业用地“标准地”，就是土地出让时把每块建设用地的投资、建设、产出等标准给予明确。企业拿地前，就已知道该地块的使用要求和标准；建成投产后，相关部门按照既定标准与法定条件验收。长期以来，方城县工业用地存在审批周期长、利用效益低、税收不足等问题，影响了土地要素集约高效配置，制约了工业经济高水平发展，改革迫在眉睫。

建立统筹协调机制，该县成立了以县政府主要领导为组长，开发区管委会、自然资源、发改、住建、税务等部门主要负责同志为成员的“标准地”出让工作领导小组；出台《方城县工业用地“标准地”出让管理办法》，从明确控制性指标、严格出让流程、实行全生命周期管理等方面出实招、破难题，保障了“标准地”出让改革取得时效。构建指标控制体系。建立工业项目用地“标准地”指导性控制指标体系，实行“标准地”出让年期原则上按照不超过20年，期满经评估可以协议方式办理续期的“1”的政策，进而形成“3+N+1”控制性指标。健全供地保障机制，以“要素跟着项目走”为重点，成立“标准地”出让工作专班，制订出台“标准地”供应方案，健全“标准地”招商、出让、履约、跟踪督查机制，提高“标准地”出让效率。明确承诺履约要求，制定完善项目竣工验收、达产复核及不动产登记办理等具体办法。压缩代办服务时限，在企业自愿的前提下，由开发区管理机构选派专人，为“标准地”供应项目提供全流程或部分审批事项代办服务。

自2022年以来，该县以“标准地”模式出让工业用地19宗844亩，实现出让金收益1.4亿元，位居全市各县区第一位，保障了江苏力星、奇瑞汽车、生物动保产业园等重大项目用地，为方城县先进制造业开发区高质量发展提供了充足的土地保障。（全媒体记者 段 平）