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近日，海珠湾隧道无杆自由流收费研究启动招标。招标文件中提到，海珠湾隧道项目按照城市快速路标准建设，将作为独立隧道项目收取车辆通行费。同时，因项目位于城市建成区，为减少占用地块、保障通行效率，海珠湾隧道拟采用自由流方式收费通行费用。

近日公开招标的海珠湾隧道无杆自由流收费研究引起多方关注，什么是“无杆化自由流收费”呢？顾名思义即在公路上不设置收费站，自由进出收费公路，自动完成通行费交纳。具体是指在没有收费站等物理隔离设施的收费公路上，每隔一段距离安装门架系统，对所有经过的车辆进行自动记录，利用车牌图像识别技术，对自由行驶的车辆自动完成收费的一种电子收费技术。

自由流收费启动后，不仅能够按照实际行驶里程计费，多用路多付费、少用路少交费，较传统设置收费站的开放式收费更加精准、公平合理，还可以针对不同路段、不同车型实行差异化的收费标准，利用价格机制有效调节交通流，从而降低用户负担，发挥收费公路的最大效益。

海珠湾隧道项目位于城市建成区，为减少对城市地块的占用以及城市风貌的影响，拟不设置收费广场及物理收费站，不再采取封闭式收费；同时，考虑到现行的栏杆式收费模式对道路通行效率和服务水平影响较大。因此，本项目拟采用自由流方式实现收费目标。

而针对收费行为，有市民提问，在城区中穿江而过的隧道为何要收费通行？记者了解到，海珠湾隧道项目已被纳入《广东省高速公路网规划(2020-2035年)》，按照城市快速路标准建设，作为独立隧道项目故需收取车辆通行费。据悉，此次招标范围为海珠湾隧道无杆自由流收费课题研究，主要研究内容包括但不限于无杆自由流收费模式研究，海珠湾隧道收费方式及补费方式研究，逃费数量及概率分析研究，补费难度及成本分析研究，补费成功率及金额研究，通行费补费改善措施研究，海珠湾隧道交通量分析研究，不同收费模式下的交通影响分析，海珠湾隧道无杆自由流收费技术方案研究、运营方案研究等。

据了解，全长4.35公里的海珠湾隧道工程纵穿海珠区、番禺区，其中盾构段长2102米，开挖直径15.07米，最大埋深50.64米，以双管盾构隧道形式下穿三枝香水道、洛溪岛、珠江沥滘水道，是珠江流域首条超大直径市政盾构隧道。项目预计2025年建成通车，通车后，广州中心城区有望15分钟内直通广州南站。