■榕城区“紧扣新形势，把握新机遇，闯出六大新路径”系列访谈一
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编者按
为深入学习贯彻榕城区委七届六次全会精神，本报记者对榕城区各街镇、区直局以上单位主要负责人进行专访，聚焦闯出六大新路径，结合工作实际，谈思路、话举措、谋发展，坚定不移把区委七届六次全会精神提出的目标任务落到实处，奋力谱写榕城高质量发展新篇章。从本期起，《榕城新闻》陆续推出“紧扣新形势，把握新机遇，闯出六大新路径”系列访谈，敬请垂注。
产业是发展之基、城市之本、富民之源，实现高质量发展，离不开产业发展。榕城区委七届六次全会报告提出，“要在构建现代产业体系上实现新突破，努力闯出一条独具特色、提质增效的产业发展新路径。”那么，榕城区各地各单位该如何立足全局、依托优势、精准把脉，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，深入实施“五大提升行动”，推进先进制造业与现代服务业双轮驱动，努力闯出一条独具特色、提质增效的产业发展新路径？近日，记者到相关街镇、单位进行采访。
改“旧”育“新”并重，提升产业综合竞争力
坐落于仙桥街道桂南工业区的揭阳市宝盛泰工贸有限公司，是一家生产五金制品的先进制造业企业，多年来，该企业由于用地手续不完善，一直无法实施产能拓展和厂区建设。区工信和商务局、仙桥街道聚焦企业实际诉求，抢抓全区大力推动“工改工”有利契机，指导企业进行“工改工”，目前已完成改造方案和监管协议编制。据了解，该项目占地约20亩，计划投资约6000万元，将建设企业产品研发基地及高端展厅，项目建成后预计年产值可达5000万元，年税收可达200万元。
宝盛泰“工改工”项目作为当前全区两大“工改工”先行示范项目之一，将为全区破解企业用地难、工业发展慢等老大难问题探索新的解决路径。项目的有力推动，是阶段来区工信和商务局、仙桥街道贯彻落实区委七届六次全会精神，奋力构建现代化产业体系的一个缩影。区工信和商务局局长林旭彬表示，该局将聚焦产城融合发展、现代服务业、服务提优增效，以万洋众创城为引领，打造“一芯引领、两廊联进、多点支撑”的产业平台体系；坚持支柱企业、传统产业、新兴产业并举，壮大产业集群，优化盘活各类资源，推进“工改工”，强化产业空间支持，在构建现代产业体系上实现新突破，努力闯出一条独具特色、提质增效的产业发展新路径。
炮台镇地处潮汕三市中心，交通发达，商贸活跃，实业扎实，是潮汕地区闻名遐迩的百年商埠，全国综合实力千强镇之一。拥有模具制造、服装纺织、床上用品、石材加工、木工家具五大传统优势产业，物流服务、电子商贸等新兴产业迅猛发展。炮台镇共有市场主体3000多家，商品交易市场和农贸市场总面积超4万平方米，工业企业500多家，日星机械、天阳模具等多个省级以上荣誉企业、知名品牌先后在这里扎根成长。
面对新形势，如何把握新机遇，实现百年商埠向产业强镇的华丽蝶变？炮台镇党委书记张炳孝表示，在做优传统产业方面，该镇将以辖区内日星机械、荣兴机械等企业转型升级经验为示范引领，持续引导支持传统产业开展技术改造，加大创新投入，推动五大传统产业迈上转型发展新台阶。在做强新兴产业方面，将以基础设施完善、重大项目建设为机遇保障，加快完善物流基建，优化物流节点布局，推动物流服务业做大做强。在做响商贸服务业方面，将依托炮台综合市场，规划打造综合市场及商业综合体，提档升级商贸服务业，努力打造具备知名度和影响力的潮汕重点商圈，全力闯出一条独具炮台特色、提质增效稳增长的高质量发展之路。
“软”“硬”环境齐抓，打造产业发展高地
建立专项环评服务台账，安排专人全程跟进，为企业疏通堵点难点，审批事项持续全面提速，环评审批从法定30个工作日，压缩至15个工作日；坚持把“服务窗口”搬到“企业门口”，变“坐等审批”为“前移审批”，在行政许可审批过程提前引入事中监管，落实审批、执法部门联合勘验、联合审查等工作，全力保障重点项目落地投产……市生态环境局榕城分局通过主动靠前做好环境要素保障和跟踪服务，常态化开展入企帮扶，助力企业绿色发展，是榕城区坚决落实市委“三个最”工作要求，推动政务服务环境不断优化提升的具体体现。
当前，区域发展的比拼就是营商环境的比拼，归根到底就是如何用最短的时间、最快的速度、最优的服务，办好群众、企业的事项，以更优质的政务服务环境赋能经济社会高质量发展，激发更大的市场活力和发展动力。
区政务服务数据管理局局长林静美表示，接下来将聚焦“三个最”工作要求，持续推进“就近办”“免证办”等改革举措，统一受理条件、办理流程、申请材料、办结时限等要素，实现高频政务服务事项无差别办理；深化“一件事一次办”改革，继续推进“一窗通办、一窗通取”，拓展一件事主题集成服务，实现商事登记“全程网办”全覆盖；推动“三个最”政务服务向基层延伸拓展，覆盖街镇、社区（村）；深化“放管服”改革，加快环节再精简，打造全程无堵点的“榕易办”政务服务品牌，为榕城优化发展软环境贡献政务服务力量。
仙桥街道是榕城的工业集聚区，不锈钢、鞋业等多产业集聚，基础优势明显。接下来，如何发挥既有优势，齐抓“软”“硬”环境，加快产业转型升级，推动实体经济高质量发展，仙桥街道负责人提出当地的发展思路。“加快推进交通互联互通，发挥市区‘南大门’区位优势，以码头、高速公路、揭阳大道为依托，全力推进‘十里智造走廊’市政道路改建项目，加快推动仙桥南污水处理厂片区基础设施配套项目，促进资源要素加速流动。同时要持续优化营商环境，不断延伸政务服务‘三个最’基层触角，用好用活企业联络员、区领导挂钩帮扶等制度机制，打通企业服务‘最后一公里’。”仙桥街道党工委书记江波说，仙桥街道将加快产业转型升级，立足塑料工艺鞋、钢压延加工等传统产业，不断推进产业延链补链强链，推动产业链向价值链高端延伸。
榕东街道党工委书记郑楚东表示，榕东街道将在持续擦亮“微电机专业镇”特色品牌的基础上，以项目建设为抓手，全力推进梅兜创意园、东乡电商综合商铺、科通电子办公楼、沃德百惠供应链大楼等一批新项目加快进度、尽快投产，加紧谋划、推进祠堂村级工业集聚区升级改造工程，助推村级工业聚集区提质增效。
抓好招商引资，“大”“小”实体共振
招商引资，是推动高质量发展的关键举措。企业来了，人才来了，产业来了，榕城区才能真正融入高质量发展的“朋友圈”。区委七届六次全会提出，要锚定“一体五区”产业发展布局，按照“三贡献一高一强”标准，抓好招商引资“一把手工程”，用好深圳、东莞两个招商联络处，力争今年招引项目超100个，在招引亿元项目上实现“零”的突破。
区招商事务中心主任林旭彬表示，接下来将全面扩大招商范围，主动“走出去”，不间断地外出招商。紧盯珠三角和江浙一带沿海地区，借力东莞对口帮扶工作机制，围绕五金不锈钢、工艺鞋、塑料制品等产业配套企业，充分借助大南海中石油广东石化炼化一体化等重大产业项目，全面开展下游新材料产业项目链接，按照建链、补链、延链、强链的总体工作思路，全力招引龙头企业和链主企业，力争在上半年招引65个项目的基础上，实现全年招引项目超100个的目标；紧扣“三贡献一高一强”标准，坚持制造业当家，按照“缺什么、招什么”原则，重点围绕制造业、城市服务、文旅产业、新兴产业等领域招大商、招好商；主动服务抓开工促投产，对招商项目进行全程跟踪，实行从项目立项到开工、竣工验收、后续发展等全周期服务，用好签约、开工、投产（投用）项目三张排行榜、重点项目工作专班和招商5份工作台账等工作机制，营造你追我赶的招商工作氛围。
深挖消费潜力，“内”“外”循环互促
走进近期火出圈的古城夜市，热闹的气氛扑面而来，整齐划一的摊位上，各类诱人美食让人目不暇接，摊主的叫卖声、食客们的交谈声此起彼伏，人们穿行其间，或逛或吃，或赏或玩，不亦乐乎，在霓虹斑斓之下，激发古城消费活力。
消费是实体经济的重要组成部分，最能反映实体经济的形势。区委七届六次全会提出，要深挖消费潜力，创新搭建一批消费新场景，探索打造环岛路夜间消费经济带，与古城、卢前两大夜市形成多点联动，点亮文旅消费新“夜”态。
今年以来，榕城区加大古城保护建设活化力度，与广轻置业有限公司合作，启动滨江西湖文化创意产业带建设，完成学宫广场、观音仔街修缮和思贤路、打铜街、元鼎路改造升级。“我们将利用好环岛路、明月体育公园、塘埔湿地公园等资源，谋划举办文旅体活动，促进文旅消费，推动夜间经济发展。”区文化旅游体育局局长林松秋说，接下来将谋划开展非遗文化展演、文旅集市、书画展览等文旅活动，提升古城活力，赓续绵延古城魅力。
